中國制造確定了*個十年行動綱領，在于改變如今強而不大的制造工業(yè)。加快核心技術的研發(fā)，提高工業(yè)競爭力是當務之急。
　　《中國制造2025》并不孤單，在該報告發(fā)布前后，為了在未來繼續(xù)保持已有的優(yōu)勢，各主要制造業(yè)大國都有類似的發(fā)展計劃。世界各國紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實行新的工業(yè)化發(fā)展計劃，不想輸在規(guī)劃的起跑線上。
　　改變機遇
　　波士頓咨詢公司(BCG)2014年夏季發(fā)布的制造業(yè)競爭力的排名報告中，在綜合對比25個主要出口國的競爭優(yōu)勢和劣勢之后，發(fā)現中國排名*。
　　幾乎是在同一時間，武漢大學發(fā)布的研究報告則稱，中國的制造業(yè)產量占世界的近25%，超過德國成為世界制造業(yè)產出zui大的國家，但整體制造業(yè)競爭力排名僅為第13位。
　　不管是波士頓的高估還是武大的低評，從更長久的時間維度看，中國制造業(yè)正在逐漸找回曾經失去的尊嚴卻是不爭的事實。
　　2010年，中國超過美德兩國，成為制造業(yè)*大國。但用工業(yè)和信息化部部長苗圩的話說，則是“再次成為制造業(yè)*大國"。早在1850年前，中國丟掉了制造業(yè)*大國這個位置，經歷了150年，又重回制造業(yè)*大國這個位置。
　　“中國制造業(yè)zui大的優(yōu)勢就是整體國內環(huán)境處于不斷優(yōu)化的趨勢，雖然勞動力成本上升，但還是相對比較便宜的地區(qū)，人才較為充裕，競爭優(yōu)勢明顯。"北京交通大學教授、廣東省社會科學綜合開發(fā)研究中心主任黎友煥，在金融危機之后曾經這樣總體定位中國制造業(yè)。
　　與此同時，以人力成本增加為代表，整個制造業(yè)生產成本都加劇上升，進一步擠壓了利潤空間。中國制造業(yè)正面臨著巨大的變革，這種變革既有產業(yè)調整帶來的壓力，也有自己產業(yè)發(fā)展的推動力。整體處于變革波動時期，是目前中國制造業(yè)基本的寫照。
　　“現在各主要制造業(yè)大國都在進行戰(zhàn)略規(guī)劃，布局未來十年或類似的時長，因為大家都看好未來制造業(yè)，尤其是智能制造的發(fā)展前景。"亞洲制造業(yè)協(xié)會CEO羅軍告訴新金融觀察記者，目前和未來一段時間內，將是制造業(yè)發(fā)生重大變革、重塑各國在這一領域位置的關鍵時期?！爸袊瞥龅?2025規(guī)劃"雖然不是zui早的，但是幾年前就已經進行了類似的調研和論證。"
　　通過2025的規(guī)劃，來扶持和培育新興產業(yè)的發(fā)展，同時做好現有制造業(yè)的發(fā)展升級，在已有規(guī)模基礎上，向高層次發(fā)展，已成為共識。
　　歷*，每一次制造技術與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強國的競爭格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強國的興衰。10年之后的中國制造業(yè)將會怎樣？
　　“我們雖然是制造業(yè)的大國了，但是大而不強。從現在開始，要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，這就是我們制定"中國制造2025"的時代背景。"苗圩在接受媒體采訪時表示。
　　中國制造業(yè)在規(guī)模上已經是世界*，在影響力和可靠性上仍然差距巨大，即使在制造業(yè)內部，資金允許的情況下，的仍然是國外產品。曾經有一次，一位國內某設備制造商的女總，因為工廠卷簾門電機損壞，倉庫門打不開，無法按時發(fā)貨而震怒。在設備部門提交的維修方案上，草草寫下了“只買德國電機"。而實際上，她并不知道電機領域德國有哪些優(yōu)勢和產品，只是下意識地認為，德國電機可靠。
　　大而不強
　　2013年，中國制造業(yè)產出占世界比重達到20.8%，連續(xù)4年保持世界*的大國地位。在500余種主要工業(yè)產品中，有220多種產量位居世界*，制造業(yè)大國的稱謂不容質疑。
　　在規(guī)模上，中國制造業(yè)已經處于*的位置，但*的背后存在的問題，一直沒有得到很好的解決，其中大而不強被認為是zui核心的劣勢。
　　經過WTO十年洗禮，中國很多行業(yè)得到了巨大發(fā)展，制造業(yè)也是主要的受益者之一，取得了不小的發(fā)展，但是對中國制造業(yè)的反思和質疑之聲也一直未斷。
　　從世界制造業(yè)產業(yè)分工看，雖然已經不是襯衣?lián)Q飛機的時代，但中國制造業(yè)仍未能擺脫世人眼中的低端概念。2015年春夏之交，中國游客去日本搶購馬桶蓋和電飯煲的風潮，雖然zui終發(fā)現這些產品的制造產地來自中國沿海地區(qū)，但仍然讓業(yè)內開始反省。制造業(yè)分工中尚處于技術含量和附加值較低的“制造—加工—組裝"環(huán)節(jié)的總體位置，是搶購風潮離不開的背景。
　　按照“微笑曲線"的說法，中國制造業(yè)大多處在“微笑曲線"的zui底端，換言之，中國的制造企業(yè)大多處在附加值較低的制造加工環(huán)節(jié)。中國制造業(yè)主要是缺乏自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力薄弱；大多數企業(yè)都是為世界知品代加工，缺乏對自主品牌的培養(yǎng)和推廣；一些制造企業(yè)更是什么*生產什么，缺乏戰(zhàn)略眼光。
　　工信部在解讀《中國制造2025》時，將中國制造業(yè)面臨的問題概括為自主創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術與裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善，產品檔次不高，缺乏世界和跨國企業(yè)；資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出。
　　根據社科院發(fā)布的《2014年產業(yè)藍皮書》顯示，在*方面，中國的勞動和資源密集型產品、低端產品在*比較高，2013年前者占30%，低端產品在*超過17%。
　　另一方面，有專業(yè)人士認為，制造業(yè)從粗到精、從低到高發(fā)展也必須遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，難免存在一些問題，總體來說，中國制造業(yè)的進程和取得的飛躍發(fā)展已經相當不錯，但這種狀況現在開始出現新的變化，整個制造業(yè)的產業(yè)升級和轉型步伐已經很明顯，逐步向好的方面轉變。